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中国农业银行成都某支行与贺某某公证债权文书执行纠纷监督案

发布时间: 2019-01-16 14:42:07   作者:成都检察   来源: 本站原创   浏览次数:

 

 

 

        基本案情

 

        2018年,成都市青羊区人民检察院在非诉执行监督专项活动中发现,中国农业银行成都某支行与贺某某借款合同纠纷执行一案存在三项执行违法行为。调卷审查该案依据的执行证书后查明,涉案公证机构同样存在程序违法:在向债务人贺某某核查债务履行情况时,未按照当事人约定地址送达《债务履行确认函》,致使该执行证书被法院裁定错误而不予执行,损害当事人权益。针对案件存在的问题,成都市青羊区人民检察院依法向区法院、涉案公证机构发出检察建议,向成都市司法局通报涉案公证机构及其他公证机构在执行程序中同样存在的送达不规范情形。区法院、涉案公证机构在收到检察建议后,均高度重视、予以整改,进一步规范相关工作。市司法局表示加强对所辖公证机构的业务指导和管理。

 

        典型意义

 

        该案系检察机关开展民事行政非诉执行监督专项活动的代表性案例。成都市青羊区人民检察院对监督发现的非诉法律文书执行违法情形,督促公证机构规范公证行为,依法出具证书。该院深入司法公证监督领域,实现与公证机构的良性互动,打开了非诉执行监督局面,为后续开展仲裁文书、行政文书监督提供了有益探索。强化了市级司法行政机关对全市公证机构公证业务监管的重视,推动了法院同类非诉执行案件的程序规范,体现了检察机关全力支持法院基本解决“执行难”、共同提升执行规范化水平作出的努力。

 

        点评人意见

 

        在本案中,通过检察机关积极主动地监督,法院进一步规范了非诉执行程序,司法局加强了对所辖公证机构的业务指导和管理,检察监督的效果十分明显,极大地实现了相关制度的预设目的。本案的最大价值在于创新了非诉执行案件监督线索发现的途径,其标杆意义不言而喻,并对类似案件的处理发挥了较好的示范效应。值得注意的是,检察机关在本案的处理中还对公证程序规范监督的工作模式与处理机制进行了有益探索。这些探索不仅有利于形成规范化与实效化的监督方式,提高监督效率,还能避免引发不必要的矛盾,维护检察监督的制度权威。此外,在本案的处理过程中,检察机关积极与相关部门沟通协调,推动整个公证行业的规范整改,体现了检察机关积极提升参与社会治理水平的发展目标。(四川大学法学院副教授郭松)